2011年7月15日，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會在銅仁市召開銅仁片區(qū)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作座談會，貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司思南生產(chǎn)分公司、銅仁聯(lián)合民爆器材經(jīng)營有限責(zé)任公司及江口縣、石阡縣、印江縣、思南縣、德江縣、沿河縣、玉屏縣等分公司、松桃縣匯豐民爆公司負(fù)責(zé)人，銅仁地區(qū)工業(yè)和信息化委員會、銅仁地區(qū)安監(jiān)局、銅仁地區(qū)公安局、銅仁市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共20余人參加會議。
會上，省經(jīng)信委通報(bào)了今年1-6月份全省民爆行業(yè)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動和開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動情況，對在全行業(yè)和近期在銅仁片區(qū)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行了通報(bào)，各企業(yè)匯報(bào)了上半年安全生產(chǎn)工作和開展打非專項(xiàng)行動情況及存在的困難和問題，并提出意見和建議，參加會議的安監(jiān)、公安等部門同志也在會上發(fā)言，對全區(qū)民爆器材生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理工作給予充分肯定，對企業(yè)提出的問題及有關(guān)情況進(jìn)行解釋溝通。
會議認(rèn)為，銅仁地區(qū)民爆器材生產(chǎn)銷售企業(yè)在深化“安全生產(chǎn)年”活動和打非專項(xiàng)行動中，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有組織、有安排，按照規(guī)定的時間、工作重點(diǎn)和范圍，認(rèn)真自查、梳理問題，及時進(jìn)行整改，通過排查排除安全隱患，企業(yè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營工作更加規(guī)范，公司制度更加健全和完善，自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)安全管理取得一定的成效。
會議認(rèn)為，與會各企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中普遍反映的情況值得重視：隨著銅仁地區(qū)爆破公司持續(xù)不斷增加并變相銷售民爆物品，不僅大量增加重大危險(xiǎn)源、增加涉爆人員，給當(dāng)?shù)匕踩芾碓黾訅毫?，還極大沖擊當(dāng)?shù)孛癖袌?，損害依法經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，目前部分銷售企業(yè)經(jīng)營已出現(xiàn)虧損，維持經(jīng)營困難，企業(yè)生存難以為繼，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作信心不足，部分職工無心講安全，人心不穩(wěn)，大都認(rèn)為銷售企業(yè)面臨的競爭是不公平的，不滿情緒日益增長。
各企業(yè)反映造成市場無序與混亂的一些事例共同特點(diǎn)：
一是自身具有爆破作業(yè)實(shí)力的工程單位不能正常進(jìn)貨。符合條件的工程單位本可以根據(jù)工程需要從具有銷售資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)民爆物品進(jìn)行施工，但本地區(qū)很多工程單位只能讓自己的爆破人員掛靠在某些并無相應(yīng)爆破能力的爆破公司，被提供“爆破服務(wù)”，并接受其供貨。
二是具有合法銷售資質(zhì)的銷售企業(yè)不能正常供貨。一些工程單位與銷售企業(yè)雙方自愿達(dá)成的供需協(xié)議受到干預(yù)而不能正常實(shí)施，甚至有的在雙方已執(zhí)行了供需合同的情況下，也被強(qiáng)行阻止，讓位于安全條件相差甚遠(yuǎn)的某些爆破公司。這些爆破公司并不真正開展爆破作業(yè)，只是借爆破服務(wù)名義變相銷售民爆物品，銷售企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。
會議強(qiáng)調(diào)：（一）銅仁地區(qū)具有民爆物品合法銷售資格的企業(yè)只有貴州久聯(lián)思南生產(chǎn)分公司、銅仁聯(lián)合民爆器材經(jīng)營有限責(zé)任公司及各縣分公司和松桃縣匯豐民爆公司，布局合理，符合行業(yè)“減少涉爆點(diǎn)、減少涉爆人員”有利于安全管理的原則，無特殊情況不再增加供應(yīng)單位。（二）按照國家民爆管理法律法規(guī)和《貴州省物價(jià)局、省經(jīng)信委、省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民用爆炸物品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的通知》（黔價(jià)費(fèi) 2010］210號）規(guī)定，爆破作業(yè)單位購進(jìn)的民爆器材只能用于自身開展爆破作業(yè)，對民爆物品只能使用或清退，“爆破作業(yè)單位和民用爆炸物品使用單位不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓和變相銷售民用爆炸物品”；（三）公安部門對爆破公司的設(shè)立，應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公安部公治 2009]627號、省公安廳黔公治 2006]0198號和黔公治 2009]083號文規(guī)定，嚴(yán)格審批、加強(qiáng)監(jiān)管。
與會政府各部門負(fù)責(zé)同志表示：對上述企業(yè)普遍反映比較強(qiáng)烈的問題，近期一些部門也曾接到來自各方口頭、電話或書面等不同形式反映和舉報(bào)，有的措辭較為激烈，此次生產(chǎn)、銷售企業(yè)及其主管部門和爆破公司主管部門在一起，相互之間平等溝通，充分理解，開誠布公地交換意見，是化解矛盾的良好開端，一定要在本部門職責(zé)范圍內(nèi)履職盡責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，做到公平、公正，避免激化矛盾，促進(jìn)安全穩(wěn)定。
會議要求，民爆企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要集中精力搞好本企業(yè)安全穩(wěn)定工作，任何時候安全第一，安全工作一刻也不能放松。對通報(bào)的問題，要引以為戒，抓緊對照自查并及時排除。要振作精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動和打非專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，加大隱患整改力度，健全應(yīng)急救援體系，做好重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行民爆行業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁超量生產(chǎn)和儲存，嚴(yán)格控制產(chǎn)品流向，做好值班守護(hù)、安全防范等工作，嚴(yán)防民爆物品丟失被盜。要充分相信政府及有關(guān)部門會依法行政，公平公正處理各類矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全國第九屆民族運(yùn)動會9月份在貴州召開，不管遇到什么困難和問題，絕不能有過激行為，一定要顧全大局，共同維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定，社會平安和諧。
參加會議單位：
貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司思南生產(chǎn)分公司、銅仁聯(lián)合民爆器材經(jīng)營有限責(zé)任公司及江口縣、石阡縣、印江縣、思南縣、德江縣、沿河縣、玉屏縣等分公司、松桃縣匯豐民爆公司、省經(jīng)信委、銅仁地區(qū)工信委、銅仁地區(qū)安監(jiān)局、銅仁地區(qū)公安局、銅仁市公安局
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